Sağlık Reklamı Mevzuatı ve Uyum Rehberi

Yasal dayanak nedir?

Türkiye'de hekim ve sağlık kuruluşu tanıtımına ilişkin sınırlamalar tek bir maddeden değil, birkaç düzenlemenin birlikte uygulanmasından doğar. Dijital pazarlama pratiğinde en sık başvurulan metinler şunlardır:

Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik (RG 12.11.2025, Sayı 33075). Sağlık meslek mensupları, özel sağlık kuruluşları ve uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşlarının tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerini kapsar. Yayımı tarihinde yürürlüğe girmiş ve 29 Temmuz 2023 tarihli, 32263 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan önceki yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır. Önceki yönetmeliğe yapılan atıflar bu yönetmeliğe yapılmış sayılır. Dayanağı 1219 sayılı Kanun ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'dur.

1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun. 24. maddesi hekimlerin yalnızca muayene yeri, saatleri ve ihtisas alanlarını bildiren ilan yapabileceğini düzenler.

3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun ek 11. maddesi. 21 Temmuz 2025'te 7557 sayılı Kanun'la eklenen beşinci fıkra, özel sağlık kuruluşlarının tanıtım ve bilgilendirmeyi aşan reklam yapamayacağını düzenler ve bu kuruluşlara uygulanacak idari yaptırımların dayanağıdır.

6023 sayılı Türk Tabipleri Birliği Kanunu'nun 28. maddesi. Tabip odalarına üyelerinin reklam yapmasını önleme görevini verir.

Tıbbi Deontoloji Nizamnamesi'nin 8. maddesi. Hekimlik mesleğine ve tedavi kurumlarına "ticari bir veçhe" verilemeyeceğini belirtir.

Türk Tabipleri Birliği Hekimlik Meslek Etiği Kuralları. Bilgilendirme ile reklam arasındaki sınırı ve meslektaşlar arası haksız rekabeti meslek etiği boyutunda düzenler.

Yönetmelik bu çerçeveyi uygulamaya indirir: neyin "tanıtım ve bilgilendirme", neyin "reklam" sayılacağını tanımlar, dijital mecralara özel kurallar koyar ve denetim ile yaptırım usulünü belirler.

Anayasa Mahkemesi'nin 39. madde kararı neyi kapsar?

6023 sayılı Kanun'un 39. maddesi, reklam yasağını değil, Haysiyet Divanı'nın hangi somut olayda hangi disiplin cezasını uygulayacağını düzenler. Anayasa Mahkemesi, 29 Nisan 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan kararıyla (E. 2024/177, K. 2025/40), bu maddedeki ceza belirleme yetkisini yeterli hukuki güvenceden yoksun bularak iptal etmiş ve kararın yürürlüğünü dokuz ay ertelemiştir.

Kararın kapsamı disiplin cezası uygulama usulüyle sınırlıdır. Reklam yasağı ise hem yukarıdaki kanun hükümlerinde hem de kararın ardından yayımlanan 2025 yönetmeliğinde ayrıntılı biçimde yer almaya devam eder. "Anayasa Mahkemesi reklamı serbest bıraktı" yorumu bu nedenle hatalıdır.

Reklam ile tanıtım ve bilgilendirme arasındaki sınır

Yönetmelik iki kavramı birbirinden ayırır ve bu ayrım dijital pazarlamanın neyi yapabileceğini belirler.

Reklam: Sağlık alanında bir ürünü, hizmeti, kişiyi, kurumu veya kuruluşu ön plana çıkaran ve tanıtım ve bilgilendirmenin sınırını aşan her türlü faaliyet. Sağlık hizmeti sunumunda örtülü veya açık reklam yapılması ve yaptırılması yasaktır (5/1).

Tanıtım ve bilgilendirme: Sağlık tesisleri için adres, iletişim, çalışma saatleri, uzmanlık dalları ve personel unvanları; sağlık meslek mensupları için uzmanlıklar, unvanlar ve hasta kabul saatleri; her ikisi için de "sağlığı koruyucu ve geliştirici bilgiler".

Sağlığı koruyucu ve geliştirici bilgiler: Kişilerin kendi sağlıkları üzerindeki kontrollerini artırmalarını ve sağlıklarını geliştirmelerini destekleyen yazılı veya görsel içerik.

Bu tanımın pratik sonucu şudur: bir hekim sitesinin hastalıkları, tanı ve tedavi süreçlerini, hastanın ne beklemesi gerektiğini anlatan bilgilendirici içeriği yönetmeliğin açıkça izin verdiği alandadır. Bir hizmeti "öne çıkaran", hastayı belirli bir hekime yönlendiren veya üstünlük iddiası taşıyan içerik ise reklam sınırına girer. Sağlık alanında arama motoru optimizasyonunun ve bilgi odaklı içeriğin ücretli reklamdan daha sürdürülebilir bir kanal olmasının hukuki nedeni budur.

Dijital pazarlamada geçerli temel kurallar

Aşağıdaki tablo, yönetmeliğin dijital mecralarda en sık karşılaşılan hükümlerini madde numaralarıyla özetler.

İki hüküm, alışılmış dijital pazarlama pratiğini en çok değiştiren kurallardır. Birincisi 5/1-i: yurt içine yönelik Google Ads, Meta (Instagram, Facebook) ve benzeri sponsorlu reklamlar, açılışın ilk ayı ve sağlık turizmi istisnaları dışında kural olarak yapılamaz. İkincisi 5/1-ı: her hekim ve klinik sitesinde sayfanın son güncelleme tarihi ve editör iletişim bilgisi görünür olmalıdır. Bu ikinci kural aynı zamanda arama motorlarının ve yapay zeka arama araçlarının güvenilirlik değerlendirmesiyle örtüşen bir yapıdır.

Görsel içerik ve öncesi/sonrası kuralları

Yönetmeliğin 7. maddesi hasta görsellerini yasaklamaz; sıkı şartlara bağlar. Bir hasta görselinin, öncesi/sonrası görseli dahil, yayınlanabilmesi için aşağıdaki şartların tamamı sağlanmalıdır:

1. Açık rıza: Hastanın, küçük veya kısıtlı ise veli ya da vasisinin açık rızası alınır. Rıza, yönetmelik ekindeki Ek-1 "Görsel İçerik Kaydetme ve İşleme Onam Formu" ile yazılı veya elektronik ortamda alınabilir (7/1-b).
2. Önceden görme ve geri çekme: Hasta görseli yayından önce görme hakkına sahiptir ve iznini hiçbir şarta bağlı olmaksızın her zaman geri çekebilir; geri çekme talebi derhal işleme alınır (7/1-c).
3. Ayrımcılık ve karşılık yasağı: İzin vermeyen hastaya tanı, tedavi ve ücret açısından hiçbir fark olmayacağı güvencesi verilir; izin karşılığında ödeme, indirim veya hediye verilemez (7/1-ç, 7/1-d).
4. Gerçeklik: Görseller yanıltıcı makyaj olmadan çekilir; sonradan teknolojik değişiklik veya düzeltme uygulanamaz (7/1-e).
5. Öncesi/sonrası şartı: İki görsel aynı ortam ve teknik şartlarda çekilir; işlem tarihi ve görüntüleme tarihleri görselde belirtilir (7/1-f).
6. Kaynak: Görselin ilgili hekime ve gerçek hastaya ait olup olmadığı, alıntı ise kaynağı belirtilir (7/1-g).
7. Etkileşim kapatma: Görsel paylaşımlar yorum, beğeni ve yeniden paylaşım gibi etkileşimlere kapatılır (7/1-ğ).
8. Sponsorlu yayın yasağı: Görsel içerikler hiçbir mecrada sponsorlu veya ücret karşılığı yayınlatılamaz (7/1-j).
9. Zorunlu uyarı: Yurt içi görsel içeriklerde kolay okunur biçimde şu ifade yer alır: "Her cerrahi veya girişimsel işlemde sonuçlar kişiden kişiye değişiklik gösterebilir. İşlem öncesinde hekiminizden detaylı görüş almanız önerilir." (7/1-k)

Buna ek olarak bazı içerikler hiçbir koşulda yayınlanamaz: tıbbi müdahale, girişim veya ameliyat sırasındaki hasta görüntüsü (7/1-h), genel ahlaka aykırı mahrem bölge görüntüleri ve işlemle ilgisi olmayan görsel unsurlar (7/1-ı). Görsel paylaşımlar sağlık tesisi veya hekimin kendisi tarafından yapılmalıdır; paylaşımı bir başkasının yapması sorumluluğu ortadan kaldırmaz (7/1-i).

Uygulamada bu şartların tamamını sağlamak zahmetlidir: onam formu arşivi, tarih kaydı, standart çekim düzeni ve etkileşim ayarları sürekli takip gerektirir. Uzman Dizayn, öncesi/sonrası görseli yerine çoğu durumda süreç anlatımını ve bilgilendirici şemaları önerir; görsel kullanımı tercih edilirse yukarıdaki dokuz şartı içeren bir kontrol listesiyle yayına alır.

Uluslararası sağlık turizmi istisnaları

Yönetmeliğin 8. maddesi, yurt dışındaki hastalara yönelik tanıtımda yurt içinden daha geniş bir alan tanır; ancak bu alan ayrı ve sıkı şartlara bağlıdır.

• Ayrı platform ve dil: Tanıtım, yurt dışına yönelik ayrı bir internet sitesi veya sosyal medya hesabı üzerinden, sağlık turizmi kapsamında hizmet sunulduğu açıkça beyan edilerek, Türkçe dışındaki resmî dillerde sponsorlu olarak yapılabilir (8/1-a).
• Yurt içi hedefleme yasağı: Türkiye'de yaşayan kişiler nezdinde talep oluşturmaya yönelik tanıtım yasaktır. Sosyal medya reklamlarında hedef kitle olarak yurt içi seçilemez ve otomatik hedef kitle tanımlamaları kapatılmalıdır (8/1-c, 8/1-d).
• Yetki belgesi ve logo: Sağlık turizmi yetki belgesi site veya hesapta yayınlanır (8/1-b); tüm mecralarda "HealthTürkiye" logosu kullanılır (8/1-e).
• Alan adı uyumu: Tesisin site adı, unvanı ve alan adı Bakanlıkça verilen ruhsattaki unvan ve sahiplik adıyla uyumlu olmalıdır (8/1-f); aracı kuruluş alan adları ticari unvan veya işletme adını taşımalıdır (8/1-h).
• Hasta hikâyeleri: Hastanın açık rızası belgelenmek şartıyla hasta hikâyeleri, yorumları ve teşekkür ifadeleri yayınlanabilir (8/1-ç).
• Fiyat duyurusu: Bu kapsamda indirim, kampanya ve rekabetçi fiyat duyurusu yapılabilir (8/3).
• Yasaklı işlemler: Türkiye'de uygulanması yasak veya izinsiz işlemlere yer verilemez (8/2).

Bu istisnalar yalnızca yetki belgesi bulunan tesisler ve aracı kuruluşlar için geçerlidir. Yetki belgesi olmayan bir kliniğin yabancı dilde reklam veya fiyat yayınlaması bu madde kapsamında korunmaz.

Kaçınılması gereken ifade ve içerik türleri

Yukarıdaki hükümler, reklam metinlerinde ve sayfa içeriklerinde belirli ifade türlerini fiilen dışarıda bırakır. Dijital pazarlama pratiğinde en sık karşılaşılanlar:

• Sonuç garantisi: "Garanti sonuç", "%100 başarı" gibi kesin sonuç iddiaları. Tıbbi bir müdahalenin sonucu hastadan hastaya değişir; yönetmeliğin zorunlu uyarı ibaresi de bu ilkeyi yansıtır.
• Üstünlük ve mükemmeliyet iddiaları: "Türkiye'nin en iyisi", "bölgenin bir numarası", "üstün teknoloji" gibi karşılaştırmalı ifadeler (5/1-c, 5/1-h).
• İlk/tek olma iddiaları: "İlk ve tek", "yalnızca bizde" gibi doğrulanması genellikle mümkün olmayan öncelik iddiaları.
• Fiyat ve kampanya dili: "Bu aya özel indirim", "ücretsiz muayene", "kampanyalı paket" gibi ifadeler (5/1-m, 5/1-l).
• Marka ve ürün adı: Kullanılan cihaz, implant veya ilaç markasını öne çıkaran ifadeler ve üretici sitelerine bağlantı (5/1-h).
• Sertifika unvanı: "Botoks uzmanı", "estetik hekimi" gibi ana dal ve yan dal dışındaki unvanlar (5/1-d).
• Teşvikli veya sahte değerlendirme: Yorum karşılığında teşvik sunulması ya da sahte hesaplarla değerlendirme yazdırılması; hasta memnuniyetinin reklam malzemesi yapılması (5/1-e).
• Kaygıyı istismar eden dil: Korku üzerinden hizmete yönlendiren veya tıbbi ihtiyacı abartan ifadeler (5/1-h).

Bu liste mevzuatın tüm ayrıntılarını değil, en sık karşılaşılan ihlal türlerini özetler. Google ve Meta'nın kendi sağlık reklamı politikaları bunlara ek kısıtlamalar getirir; ayrıntılar doktor Google Ads yönetimi ve doktor sosyal medya yönetimi sayfalarında ele alınır.

Denetim ve yaptırımlar

Yönetmelik denetimi pasif bir şikâyet mekanizmasına bırakmaz:

• Düzenli tarama: Basın, sosyal medya ve internet siteleri Bakanlık Genel Müdürlüğü ve il sağlık müdürlüklerince düzenli olarak taranır (11/1).
• Denetim usulü: Resen tespit, ihbar veya şikâyet üzerine Özel Sağlık Tesislerinin Denetimi Hakkında Yönetmelik usulüyle denetim yapılır ve kayıtlar Sağlık Tesisleri Denetim ve İzleme Sistemi'ne girilir (11/2).
• İl komisyonu: Her ilde sağlık hizmetleri başkanının başkanlığında, Ticaret İl Müdürlüğü ve ilgili meslek kuruluşu temsilcisinin de bulunduğu yedi üyeli Sağlıkta Bilgilendirme Tanıtım Faaliyetleri İl Değerlendirme Komisyonu kurulur. Dosyalar sevk tarihinden itibaren en geç 45 gün içinde karara bağlanır (10).

Yaptırımlar muhataba göre değişir (12):

• Sağlık tesisleri ve sağlık turizmi aracı kuruluşları: 3359 sayılı Kanun'un ek 11. maddesinin beşinci fıkrasına dayanan, yönetmelik ekindeki Ek-2 İdari Yaptırım Formu'nda belirtilen idari yaptırımlar.
• Serbest çalışmayan hekim ve diş hekimleri: 1219 sayılı Kanun'un 27. ve 44. maddeleri; ayrıca kurumlarına ve meslek kuruluşlarına bildirim.
• Diğer sağlık meslek mensupları: 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun kapsamında değerlendirilmek üzere Ticaret Bakanlığı'na veya ticaret il müdürlüklerine bildirim.
• Yetkisiz veya ruhsatsız hizmet sunanlar: Ticaret Bakanlığı'na veya ticaret il müdürlüklerine bildirim ve suç duyurusu.
• Sağlığı tehlikeye atan internet içeriği: 5651 sayılı Kanun uyarınca erişim engeli başvurusu.
• Kişisel veri ihlali: 6698 sayılı KVKK'nın 17. ve 18. maddeleri ile Kişisel Sağlık Verileri Hakkında Yönetmelik uyarınca işlem.

Ek-2 formundaki yaptırım türleri ve tutarları bu sayfada aktarılmamıştır; güncel tutarlar için yönetmeliğin Resmî Gazete'deki ekine başvurulmalıdır.

Uzman Dizayn uygulamada nasıl çalışır?

Bu kurallar bir hekim veya kliniğin dijital görünürlük çalışmasını durdurmaz; hangi kanallarda ve hangi dille yürütüleceğini belirler. Yurt içi sponsorlu reklamın kural olarak kapalı olması, ağırlığı arama motoru görünürlüğüne, bilgilendirici içeriğe, Google İşletme Profili'ne ve yapay zeka arama araçlarında doğru temsil edilmeye kaydırır. Uzman Dizayn hekim ve klinik müşterileri için şu adımları izler:

1. Mevzuat uyum taraması: Mevcut site, sosyal medya hesapları ve Google İşletme Profili, yukarıdaki tablo ve görsel kontrol listesine göre madde madde taranır; riskli ifade, görsel ve uygulamalar raporlanır.
2. Kanal kararı: Yeni açılış, sağlık turizmi yetki belgesi ve hedef kitle durumuna göre sponsorlu reklamın hangi istisna kapsamında mümkün olduğu, mümkün değilse hangi organik kanalların öne alınacağı belirlenir.
3. İçerik ön kontrolü: Her sayfa metni, sosyal medya paylaşımı ve reklam metni yayından önce yasaklı ifade listesine göre gözden geçirilir.
4. Site gereklilikleri: Son güncelleme tarihi, editör iletişim bilgisi ve hekim unvanlarının ana dal/yan dal uyumu sitede yapısal olarak sağlanır.
5. Platform politikasıyla çapraz kontrol: Mevzuata uygun içeriğin ayrıca Google ve Meta politikalarına uygunluğu ayrı bir kontrol olarak yapılır.

Ajans olarak yayına aldığımız her içerik, yönetmeliğin 5/2 maddesi gereği müşterimizi doğrudan bağlar. Bu nedenle uyum kontrolü ayrı ücretlendirilen bir ek değil, sağlık dijital ajansı hizmetlerimizin standart bir adımıdır. Bu yaklaşım doktor reklam ajansı ve doktor itibar yönetimi çalışmalarının da temelini oluşturur.

Sınırlamalar ve kapsam dışı durumlar

Bu sayfa, 12 Kasım 2025 tarihli yönetmeliğin Resmî Gazete'de yayımlanan metnine ve diğer kaynaklara dayanan genel bir bilgilendirmedir; bireysel hukuki danışmanlık niteliği taşımaz.

• Somut bir kampanya, ifade veya görsel kullanımıyla ilgili tereddüt durumunda ilgili il sağlık müdürlüğüne, tabip odasına veya bir hukuk danışmanına başvurulması önerilir.
• Yönetmelik hükümlerinin uygulamada nasıl yorumlanacağı il komisyonlarının kararları ve yargı içtihadıyla netleşecektir; bu sayfa yayımlanmış metni aktarır, henüz oluşmamış uygulamayı öngörmez.
• Bu sayfa yalnızca Türkiye'deki düzenlemeleri kapsar. Sağlık turizminde hedef ülkenin kendi reklam mevzuatı ayrıca geçerlidir.
• Sayfa, son güncelleme tarihindeki mevzuat durumunu yansıtır.

Sık sorulan sorular

Bu bölümdeki sorular sayfa başında listelenmiştir.

Sık sorulan sorular